24 - 4 - 2017 | 8:30
  • Increase font size
  • Default font size
  • Decrease font size
Home QUAN HỆ QUỐC TẾ Hạn chót cho chính sách Trung Quốc của Mỹ

Hạn chót cho chính sách Trung Quốc của Mỹ

Email In PDF.

Các đời tổng thống Mỹ từ năm 1979 đến nay đều cho rằng một Trung Quốc mạnh mẽ, hòa bình sẽ mang lại lợi ích lớn nhất cho sự ổn định quốc tế và Mỹ. Tổng thống Trump liệu có sẵn sàng đưa ra tuyên bố tương tự?

 

Nếu những tin đồn là chính xác, Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sẽ gặp nhau tại khu nghỉ dưỡng Mar-a-Lago (Florida) vào ngày 6-7/4 tới. Mỹ sẽ còn khoảng ba tuần nữa để quyết định chính sách đối với Trung Quốc, trong đó điều quan trọng nhất là Tổng thống Trump phải quyết định theo đuổi chính sách như những người tiền nhiệm từ thời Richard Nixon hay thiết lập một cách tiếp cận hoàn toàn mới. Đây không phải là một nhiệm vụ dễ dàng khi chính quyền mới vẫn còn đang loay hoay xây dựng đội ngũ nhân sự. Bên cạnh đó, rõ ràng đang có sự cạnh tranh ảnh hưởng trong nội bộ Nhà Trắng, điều khó có thể dẫn tới một cách tiếp cận bền vững, lâu dài với Trung Quốc.

Theo các chuyên gia, việc trì hoãn đưa ra một chính sách nhất quán sẽ gây lo lắng cho tất cả các bên liên quan. Chính phủ Trung Quốc dự tính sẽ tụt giảm ít nhất một điểm tăng trưởng kinh tế nếu phải tham gia một cuộc chiến tranh thương mại toàn diện với Mỹ khi Washington áp mức thuế 45% đối với hàng hóa đến từ Trung Quốc Đại lục. Trong khi đó, các doanh nghiệp Mỹ đang làm ăn tại Trung Quốc lo lắng tình cảnh họ sẽ còn tồi tệ hơn nếu Bắc Kinh tiến hành các biện pháp trả đũa. Cuộc gặp giữa ông Trump và ông Tập Cận Bình là một cơ hội để giải tỏa những lo ngại này cũng như tạo ra một tầm nhìn rõ ràng hơn. Để có một chính sách Trung Quốc hiệu quả, ông Trump cần trả lời 5 câu hỏi sau đây:

Thứ nhất là vai trò của quan hệ Mỹ-Trung đối với chiến lược toàn cầu của Mỹ ra sao? Các đời tổng thống Mỹ từ năm 1979 đến nay đều cho rằng một Trung Quốc mạnh mẽ, hòa bình sẽ mang lại lợi ích lớn nhất cho sự ổn định quốc tế và Mỹ. Tổng thống Trump liệu có sẵn sàng đưa ra tuyên bố tương tự? Điều quan trọng hơn cả là không được nhầm lẫn giữa lập trường này với kêu gọi “mô hình quan hệ nước lớn kiểu mới” Trung Quốc, bản chất coi Trung Quốc là một quốc gia ngang hàng, chấp nhận quyền lực rộng lớn của Trung Quốc ở châu Á. Đây là điều không thể chấp nhận với Mỹ vào thời điểm này. Cựu Phó Tổng thống Joe Biden đã từng tuyên bố điều này và khiến Chính quyền của cựu Tổng thống Barack Obama phải tốn rất nhiều công sức sửa chữa. Bất kể Chính quyền Trump muốn xây dựng chính sách thế nào, ông Trump phải tránh lặp lại sai lầm này.

Thứ hai, ông Trump muốn gì ở ông Tập Cận Bình? Mặc dù ông Trump đưa ra nhiều tuyên bố tiêu cực về Trung Quốc nhưng chính các quan chức Trung Quốc hiện không biết Mỹ thực sự muốn họ làm gì để giải quyết các lo ngại của mình. Về kinh tế, ông Trump phàn nàn về nhập khẩu và thâm hụt thương mại của Mỹ. Tuy nhiên, liệu ông Trump có hài lòng với việc suy giảm thương mại hai chiều để đổi lấy việc nhập khẩu ít hơn từ Trung Quốc và theo đó, thâm hụt thương mại nhỏ hơn hay không. Ông Trump phàn nàn về việc Trung Quốc thao túng tiền tệ, nhưng liệu ông có hài lòng với việc thả nổi đồng Nhân dân tệ, điều chắc chắn sẽ khiến hàng hóa Trung Quốc cạnh tranh hơn. Ông Trump rõ ràng hơn một chút trong vấn đề an ninh khi yêu cầu Trung Quốc gia tăng sức ép với Triều Tiên, ngừng quân sự hóa các cấu trúc ở Biển Đông. Tuy nhiên, nhìn chung ông Trump vẫn cần làm rõ những thay đổi mà Trung Quốc cần có để đạt được sự hài lòng của Mỹ.

Thứ ba, Mỹ sẽ chấp nhận thỏa hiệp đến mức nào để đối lấy những thay đổi của Trung Quốc? Đến nay, dường như Chính quyền Trump chỉ nêu ra các yêu cầu Trung Quốc thay đổi mà chưa có thông tin nào về những thỏa hiệp mà Mỹ có thể chấp nhận. Chính quyền Mỹ cần quyết định phương án trả lời cho các đề nghị của phía Trung Quốc liên quan đến các vấn đề như hiệp định thương mại song phương, công nhận nền kinh tế thị trường, giảm kiểm soát xuất khẩu công nghệ cao, đồng ý đối với Triều Tiên và giảm hoạt động quân sự ở các khu vực gần Trung Quốc.

Thứ tư, Chính quyền Trump sẽ làm gì nếu Trung Quốc không chấp nhận thay đổi? Trung Quốc trước mắt có thể chấp nhận những vấn đề không quá quan trọng như nâng giá trị đồng tiền, ký các hợp đồng nhập khẩu lớn, ký Bộ quy tắc ứng xử của các bên ở Biển Đông (COC), nhưng những thay đổi căn bản trong chính sách kinh tế và an ninh của Trung Quốc có thể sẽ mất nhiều năm để triển khai. Chính quyền Trump cần xác định có thể chờ đợi Trung Quốc trong bao lâu, và nếu không thể đợi thêm, Mỹ cần dùng “cây gậy” nào?

Thứ năm, chính sách Trung Quốc được triển khai như thế nào? Chính quyền của ông Trump cần quyết định sẽ tiếp tục cách đối thoại song phương các cấp như hiện nay hay xây dựng một phương thức đàm phán, tiếp cận ở cấp cá nhân lãnh đạo. Ông Trump cũng cần xây dựng một cơ chế ra quyết định nội bộ phù hợp với Trung Quốc thay vì việc có quá nhiều trung tâm quyền lực tranh giành ảnh hưởng như hiện nay.

Tác giả Scott Kennedy là Phó Giám đốc thuộc nhóm nghiên cứu Trung Quốc Freeman Chair, đồng thời là Giám đốc Dự án về Kinh tế Chính trị và Thương mại Trung Quốc tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế ở Washington, D.C. Bài viết đăng trên “CSIS”.

Vũ Hiền (gt)


Tin mới hơn:
Tin cũ hơn:

Bình luận


Mã bảo mật
Tạo mã mới

Những nhân tố cơ bản chi phối sự tác động của quan hệ kinh tế Việt Nam - Trung Quốc đến quốc phòng Việt Nam

Những nhân tố cơ bản chi phối sự tác động của quan hệ kinh tế Việt Nam - Trung Quốc đến quốc phòng Việt Nam

Trên cơ sở phân tích, đánh giá ba nhân tố cơ bản, bài viết đưa ra một số giải pháp chủ yếu hướng những nhân tố vào phát huy những tác động tích cực, hạn chế những tác động tiêu cực của quan hệ kinh tế Việt - Trung đến quốc phòng Việt Nam.

Đọc tiếp...

Ấn Độ và trò chơi nước lớn

Ấn Độ và trò chơi nước lớn

Cần có tư duy chiến lược mới khi Ấn Độ đối mặt với tam giác Mỹ - Nga - Trung. Trong khi Pakistan có nhiều lựa chọn, Ấn Độ sẽ phải bảo vệ lợi ích trong khu vực bằng cách tái cấu trúc chiến lược lấy Mỹ làm trung tâm.

Đọc tiếp...

Đánh giá về những tác động sắp tới của Brexit đối với ASEAN

Đánh giá về những tác động sắp tới của Brexit đối với ASEAN

Tính phức tạp của thương mại toàn cầu và phong trào chuỗi giá trị tại các nước ASEAN có nghĩa là mức độ ảnh hưởng của khu vực đối với cú sốc từ bên ngoài đang ngày càng có tính liên kết và tác động toàn diện hơn. 

Đọc tiếp...

Cơn ác mộng lớn nhất ở châu Á: Chiến tranh Mỹ-Trung tại Triều Tiên

Cơn ác mộng lớn nhất ở châu Á: Chiến tranh Mỹ-Trung tại Triều Tiên

Kịch bản tồi tệ nhất là việc chính quyền Triều Tiên sụp đổ và khoảng trống chính trị được tạo ra sau đó. Cạnh tranh lợi ích ở Triều Tiên có thể đẩy hai quốc gia quyền lực nhất thế giới là Mỹ và Trung Quốc vào cuộc xung đột quân sự trực tiếp.

Đọc tiếp...

Syria - Thứ thách cho mối quan hệ Trump-Putin

Syria - Thứ thách cho mối quan hệ Trump-Putin

Với việc ra lệnh tấn công chóng vánh vào căn cứ quân sự của Syria, Chính phủ Mỹ đã thể hiện thái độ cứng rắn với Chính quyền Bashar al-Assad và đồng minh của Nga. Cuộc khủng hoảng bất chợt này đã đặt dấu hỏi về triển vọng xích lại gần nhau giữa Nga và Mỹ.

Đọc tiếp...

Rùa và Thỏ - Trung Quốc đang thách thức vai trò lãnh đạo toàn cầu của Mỹ?

Rùa và Thỏ - Trung Quốc đang thách thức vai trò lãnh đạo toàn cầu của Mỹ?

Giống như thỏ, Chính quyền Trump đang vội vã chuyển từ chính sách này sang chính sách khác, đôi khi mâu thuẫn với chính mình và sẵn sàng công kích bất kì đối thủ nào họ nhìn thấy. Trung Quốc, giống như rùa, vươn đầu thận trọng ra khỏi mai, đi những bước chậm chạp, chịu khó.

Đọc tiếp...

Hành động của ông Trump đặt Đài Loan vào thế khó xử

Hành động của ông Trump đặt Đài Loan vào thế khó xử

Ông Trump từng tuyên bố Mỹ không bị ràng buộc bởi chính sách “Một Trung Quốc” như người tiền nhiệm của ông. Nhận xét đó, nếu nghiêm túc, sẽ báo hiệu sự thay đổi lớn trong chính sách của Mỹ.

Đọc tiếp...

Mục đích chuyến thăm Trung Quốc của Quốc vương Saudi Arabia

Mục đích chuyến thăm Trung Quốc của Quốc vương Saudi Arabia

Chuyến thăm của Quốc vương Salman đã khẳng định mối quan hệ đối tác chiến lược mới, đang phát triển mạnh mẽ giữa hai nước, nhất là khi Bắc Kinh tìm cách thúc đẩy sự ổn định cho Sáng kiến Con đường Tơ lụa trên Biển của nước này.

Đọc tiếp...

Sự lỡ lời hay là sự cúi đầu của Mỹ trước Trung Quốc?

Sự lỡ lời hay là sự cúi đầu của Mỹ trước Trung Quốc?

Nhiều khả năng Trung Quốc sẽ thử phản ứng của Chính quyền Mỹ thông qua những hoạt động cương quyết ở Biển Đông. Việc ngăn chặn Trung Quốc đòi hỏi Mỹ đưa ra tín hiệu rõ ràng và nhất quán về những gì có thể chấp nhận và không thể chấp nhận.

Đọc tiếp...

THAAD và tương lai về sự ổn định chiến lược tại Đông Á

THAAD và tương lai về sự ổn định chiến lược tại Đông Á

Triển khai THAAD có thể giảm nguy cơ leo thang hạt nhân trên Bán đảo Triều Tiên, nhưng cũng có thể làm tăng khả năng leo thang hạt nhân với Trung Quốc. Mặc dù phản ứng của Bắc Kinh vẫn chưa rõ ràng vào thời điểm này, song Trung Quốc vẫn có những động cơ mạnh mẽ để điều chỉnh học thuyết và công nghệ vũ khí hạt nhân.

Đọc tiếp...

Hạn chót cho chính sách Trung Quốc của Mỹ

Hạn chót cho chính sách Trung Quốc của Mỹ

Các đời tổng thống Mỹ từ năm 1979 đến nay đều cho rằng một Trung Quốc mạnh mẽ, hòa bình sẽ mang lại lợi ích lớn nhất cho sự ổn định quốc tế và Mỹ. Tổng thống Trump liệu có sẵn sàng đưa ra tuyên bố tương tự?

Đọc tiếp...

Cách Úc xử lý quan hệ khu vực trong bối cảnh bất ổn toàn cầu

Cách Úc xử lý quan hệ khu vực trong bối cảnh bất ổn toàn cầu

Với nhiệm kỳ của Tổng thống Mỹ Donald Trump và sự quyết đoán của Trung Quốc làm tăng bất ổn khu vực, Úc cùng với các nước láng giềng nên tìm kiếm những cách thức mới để thắt chặt các mối quan hệ khu vực, tránh hoài niệm quá khứ.

Đọc tiếp...

Thách thức Donald Trump của Shinzo Abe và các lựa chọn chính sách ngoại giao của Nhật Bản

Thách thức Donald Trump của Shinzo Abe và các lựa chọn chính sách ngoại giao của Nhật Bản

Thách thức đối với Abe là phải khéo léo tìm cho Nhật Bản một vai trò trong môi trường an ninh mới và bất ổn hiện nay tại khu vực, và làm cho vai trò đó ăn khớp với mục tiêu của chính ông là “làm cho Nhật Bản vĩ đại trở lại” về mặt chính trị-quân sự ở châu Á và toàn cầu.

Đọc tiếp...

Nhật Bản tìm kiếm quan hệ chiến lược vững mạnh hơn ở Đông Nam Á

Nhật Bản tìm kiếm quan hệ chiến lược vững mạnh hơn ở Đông Nam Á

Trong 6 ngày vào tháng 1/2017, Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe đã di chuyển trên 18.000 ki-lô-mét, đến thăm Philippines, Indonesia, Việt Nam và Úc. Thời điểm và kế hoạch hành trình của chuyến đi có phần gấp gáp này phản ánh nhiều lo ngại về bối cảnh chính trị đang thay đổi.

Đọc tiếp...

Phải chăng Donald Trump thật sự là mối đe dọa đối với Trung Quốc?

Phải chăng Donald Trump thật sự là mối đe dọa đối với Trung Quốc?

Tổng thống Mỹ đem lại nguy cơ về cuộc chiến kinh tế và những căng thẳng trong vấn đề lãnh thổ. Tuy nhiên, ông Tập Cận Bình có thể sử dụng kẻ thù bên ngoài này để tăng cường quyền lực của mình. 

Đọc tiếp...

Quan hệ Mỹ-Trung sẽ như thế nào dưới thời Donald Trump?

Quan hệ Mỹ-Trung sẽ như thế nào dưới thời Donald Trump?

Quan hệ Mỹ-Trung là trọng tâm của sự cân bằng chiến lược tương lai tại châu Á. Diễn biến ban đầu cho thấy Bắc Kinh đã tiếp nhận việc Donald Trump đắc cử với ít nhiều lạc quan. Tuy nhiên, những phát ngôn và diễn biến sau đó đã buộc Bắc Kinh lựa chọn thực hiện chính sách chờ thời thận trọng. Tương lai mối quan hệ Mỹ - Trung sẽ được định hình như thế nào?

Đọc tiếp...

Những nước cờ của Nga trong bối cảnh Mỹ có tân tổng thống

Những nước cờ của Nga trong bối cảnh Mỹ có tân tổng thống

Mặc dù ông Putin đã lấy lại được phần nào vị thế vốn có của Nga trên trường quốc tế, tuy nhiên, nếu không đẩy mạnh nền kinh tế đang chậm chạp của mình, thì khả năng tiến xa của Nga trong tương lai sẽ bị hạn chế.

Đọc tiếp...

Vai trò của Nga trong cấu trúc châu Á-Thái Bình Dương

Vai trò của Nga trong cấu trúc châu Á-Thái Bình Dương

Không bao giờ nên cho rằng trong bất cứ cuộc cuộc khủng hoảng địa chính trị trong tương lai nào tại châu Á, lợi ích kinh tế sẽ thắng thế trước các đam mê chính trị. Đó là lý do Châu Á cần một tổ chức khu vực có khả năng giải quyết những vấn đề chính sách kinh tế và an ninh.

Đọc tiếp...

Cạnh tranh địa chính trị Trung-Ấn định hình bức tranh chiến lược Nam Á

Cạnh tranh địa chính trị Trung-Ấn định hình bức tranh chiến lược Nam Á

Trung Quốc chỉ là một trong ba chặng dừng chân của chuyến công du nước ngoài gần đây của Ngoại trưởng Ấn Độ, song điểm dừng chân này lại có ý nghĩa bao trùm lên cả chuyến đi.

Đọc tiếp...

Nhiều triển vọng trong mối quan hệ Nhật Bản-Ấn Độ

Nhiều triển vọng trong mối quan hệ Nhật Bản-Ấn Độ

Trong môi trường địa chính trị như hiện nay, Nhật Bản sẽ hưởng lợi từ việc thúc đẩy mối quan hệ với các nước khác trong khu vực, và có thể họ sẽ theo đuổi mối quan hệ sâu rộng với Ấn Độ, một đối tác tự nhiên của Nhật Bản.

Đọc tiếp...
More:

Ngôn ngữ

NGHIÊN CỨU BIỂN ĐÔNG

Joomla Slide Menu by DART Creations

Tìm kiếm

Học bổng Biển Đông

           

          

HỘI THẢO QUỐC GIA, QUỐC TẾ

Philippin kiện Trung Quốc

 

 

TÀI LIỆU ĐẶC BIỆT

ĐANG TRỰC TUYẾN

Hiện có 9053 khách Trực tuyến

Đăng nhập



Đăng ký nhận tin