12 - 8 - 2020 | 16:48
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Home 东海参考新闻 俄罗斯就南中国海发声 立场接近美国

俄罗斯就南中国海发声 立场接近美国

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俄罗斯与东盟峰会公开提到了南中国海问题。双方敦促应尽早签订南中国海行为准则,同时呼吁保证海洋航行自由和空中飞越自由。中国虽然表示在南中国海问题上正获得包括俄罗斯在内的越来越多国家支持,但这次峰会中俄罗斯所表达的立场似乎与美国更加接近。

索契宣言:尽早签南海准则确保航行自由

俄罗斯与东盟峰会星期六在黑海海滨城市索契结束。这次峰会所发表的索契联合宣言特别提到了南中国海问题。俄罗斯和东盟敦促在各方协商一致的基础上尽 早签署南中国海行为准则(COC),并有效地全面履行南中国海行为宣言。索契宣言还特别强调应保证海洋安全和贸易畅通,保证海洋自由航行和空中飞越自由, 并呼吁争执各方保持克制,反对通过使用武力,或是武力威胁的方式解决争端。争端应根据国际法和海洋法,通过和平手段解决。

这是俄罗斯首次针对南中国海行为准则表达立场。南中国海行为准则可在领土争执解决之前规范各方的行动。越南、新加坡等东盟国家一直积极推动南中国海 行为准则尽快签署。美国去年也表态敦促东盟与中国尽早就南中国海行为准则问题达成协议。美国还呼吁各方应该全面有效履行南中国海行为宣言。

中俄立场不同

但中国主张南中国海行为准则的签署应该循序渐进,反对速成。中国官方媒体报道,中国外长王毅2013年夏季访问东南亚4国时曾批评一些国家提出“速成论”,希望在一天就谈成“南中国海行为准则”,这既不现实,也不是严肃认真的态度。

由于全球许多贸易货物运输都经过南中国海地区,美国更是一直强调应确保南中国海航行自由。

中国:支持者越来越多

中国最近加强外交活动,北京不愿意看到在南中国海问题上形成各方联手对付中国的局面。中国官方媒体报道中国在南中国海问题上并不孤立。包括俄罗斯在内,支持中国的国家现在越来越多。但俄罗斯-东盟峰会所发表的索契宣言却显示,俄罗斯的立场更接近美国和东盟。

早与越南联手南海有经济利益

一些俄罗斯学者认为,虽然不涉及和远离南中国海领土争端,但俄罗斯在南中国海地区仍然有自己的利益。这首先表现在经济领域,以及确保南中国海的航道畅通和安全。

学者卡纳耶夫说,俄罗斯很早以前就同越南合作开采当地油气资源,在那里有很多经济利益。俄罗斯希望南中国海局势稳定,当地局势紧张和动荡将对俄罗斯不利。

卡纳耶夫:“第一就是俄罗斯尽可能地想减轻和消除在南中国海问题上各方之间的分歧。第二个方面,俄罗斯想做的是创造条件,使南中国海的争执和矛盾能得到缓和。”

不得罪中国

卡纳耶夫说,俄罗斯将最大程度地不在争执各方之间选边站队。俄罗斯也知道南中国海问题对中国十分敏感而且意义重大,因此俄罗斯在行动上会尽量避免引起中国的不满。

俄重视南海航行自由

俄罗斯国土横跨欧亚大陆,西部和东部两个地区之间的交通联系除了使用陆路通道和北极航线外,连接俄罗斯欧洲与亚洲地区的第三条通道是经过南中国海地区的海上航线。

学者罗克申说,经过南中国海的这条航线是否能自由畅通,是否安全对俄罗斯非常重要。

罗克申:“俄罗斯东部和西部两地之间的经济联系要通过海上运输。而这条海上通道恰好穿过南中国海地区和那些有争议的岛礁。所以,俄罗斯同其他别的国家一样,甚至一点也不比这些国家差,都希望南中国海地区能稳定和平静。”

倡导多边解决但不愿美国介入

罗克申说,俄罗斯希望各方能共同坐在一起,根据国际法和海洋法和平协商解决争端。与此同时,俄罗斯也不愿意看到美国介入南中国海事务。

不过,中国一直反对把南中国海问题国际化。中国认为南中国海的争执属于双边关系,应该在两个国家之间解决。

普京:没有分歧仅有理解

普京总统星期五表示,俄罗斯与东盟这次峰会上没有任何分歧,有的仅是相互理解。安全问题是俄罗斯与东盟互动的一个重要领域。他说,双方还讨论了东盟 国家与俄罗斯所主导的欧亚经济共同体建立自由贸易区的设想。越南现已同俄罗斯签署了越南与欧亚经济共同体组建自由贸易区的协议。普京还认为,中国的一带一 路计划与东盟和欧亚经济共同体组建的自由贸易区并不矛盾,这两者可以对接。

普京还邀请了东盟国家领导人参加6月下旬将召开的圣彼得堡经济论坛会议,以及9月初将在符拉迪沃斯托克(海参崴)将举行的东方经济论坛会议。

刚刚闭幕的俄罗斯-东盟峰会还提到,俄罗斯与东盟国家国防部长将定期会晤,在外交领域将建立互动沟通机制。

洪森盼俄重返柬埔寨

柬埔寨领导人洪森在峰会期间特别提到,红色高棉政权被推翻之后,苏联曾在上个世纪80年代大力帮助柬埔寨的基础设施建设。他希望俄罗斯在今天的柬埔寨基础设施改造和建设方面能继续发挥主要作用。

 


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会上,与会代表听取东盟国防部部长会议(ADMM)和东盟国防部部长扩大会议(ADMM+)的结果报告,并通过会议议程。与会代表还听取ADMM+各专家小组的活动报告。


东盟秘书长黎良明在会上作了关于东盟发展情况及近期局势的报告指出,由东盟起着主导作用的机制,如东盟加一、东盟加三、东盟地区论坛、东盟国防部长会议、东盟国防部长扩大会议等继续发挥作用,同时也是维持地区和平环境的重要因素。值得一提的是,ADMM+机制是亚太地区的务实合作论坛,其有助于维护地区稳定。
黎良明表示,东海依然是多年来东盟各场会议议程中的高度优先讨论的问题之一。东盟已通过“东海行为准则”(COC)框架草案,以继续完成关于制定“东海行为准则”的讨论机制,以及对有关国家建立互信机制,旨在解决东海突发事件。此外,跨国犯罪、打击恐怖主义、毒品犯罪、网络安全等也是东盟关注的问题。
出席会议的各国代表团团长强调了东盟的核心作用,并高度评价ADMM+框架内的务实合作结果。ADMM+合作机制在维护国际和地区和平、稳定、合作与发展等方面起着重要作用。
海上安全是本次会议聚焦讨论的内容。会上,与会代表对ADMM+各成员国在推动海上安全问题的实际合作所作出的不懈努力表示认可。会上,各国代表强调了在海上争端中遵守国际法的重要性,同时支持通过和平方式及遵守国际法解决争端问题。
关于东海问题,会议强调了有效落实《东海各方行为宣言》(DOC)并尽早达成“东海行为准则”(COC)的重要性,以建立互信,维护地区和平、安全与稳定。
在会议上发表讲话时,越南防长吴春历高度评价本次会议的主题。他表示,“共同创造变化,链接全球”的主题不仅是东盟各国的愿望,而且也是东盟各伙伴国尤其是出席本次会议的8个伙伴国的愿望。为了实现这个愿望,首先要创造一个便利、和平、稳定的环境。
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